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该地区的农业出口正在蓬勃发展，但食品不安全问题却比十年前更严重。应该怎么办？作者：约翰·奥蒂斯 | 2024年10月16日
摄影：露西亚·梅雷
本文改编自AQ关于拉丁美洲粮食安全的特别报告。TIGRE，阿根廷——洛雷娜·埃尔南德斯把她的福特车倒进一个食品仓库，然后装满了风干的土豆泥、水果汁和冷冻西兰花的袋子，SUV里几乎没有她坐的空间。
埃尔南德斯将这些由非营利组织阿根廷食品银行提供的食品送往布宜诺斯艾利斯北部的Tigre社区中心。虽然游客们被Tigre的手工艺品商店、河畔餐馆和泛舟游览所吸引，这里的社区中心却坐落在一个低矮的砖房区，那里的居民常常失业——也常常挨饿。在一个曾经的装煤厂里建起的社区中心，男孩和女孩们狼吞虎咽地吃着牛肉炖汤和面包，埃尔南德斯站在一旁。在她来这里的17年间，她摸索出评估阿根廷发展状况的方法。
当情况好转的时候，对膳食的需求减少，孩子们会拒绝他们不喜欢的食物，比如扁豆。但如今，这里总是人满为患。孩子们也不再挑食。“现在，”埃尔南德斯说，“他们什么都吃。”类似的场景在今天的许多拉丁美洲国家上演，称之为食品悖论：尽管该地区生产和出口的食品比以往任何时候都多，但在养活自己人民方面却面临巨大挑战。在很多方面，拉丁美洲已经成为世界的粮仓。
在过去二十年里，其农产品出口的价值激增500%，达到2022年的3160亿美元，这是最后一年的完整数据。没有其他地区拥有更大的农业盈余。它是世界大豆、玉米和牛肉的主要来源，其中大豆占全球60%以上，玉米占几乎一半，牛肉占四分之一以上。四分之三的牛油果来自拉丁美洲，还有世界上大部分的咖啡。
与此同时，据联合国粮食及农业组织（FAO）的数据，今天约有28%的拉丁美洲和加勒比地区的人口面临中度或重度的粮食不安全，意味着他们缺乏足够安全和营养的食物来维持正常的健康和发育。这个数字虽然比COVID-19疫情期间的峰值有所下降，但仍比2014年高出六个百分点。这意味着比十年前多出了4800万人面临食品不安全。
这种食品悖论令像阿根廷作家马丁·卡帕罗斯这样的作家感到愤怒，他是《饥饿》这本获奖书籍的作者，该书探讨了为何在一个物质丰富的世界里，依然有这么多人挨饿。他称阿根廷是“极其可耻局面中的一个极端例子”。但这一现象是整个地区的，和最近的经济起落紧密相连。
在2000年代繁荣期间，拉丁美洲在减少贫困和饥饿方面取得了显著进展，但几个最大经济体，包括阿根廷和巴西，从2010年代中期开始经历了严重的经济衰退，而委内瑞拉则濒临崩溃。然后是COVID，拉丁美洲受到的打击尤为严重。随之而来的失业、通货膨胀和饥饿的高峰仍在持续。“我们因COVID失去了15年，”FAO首席经济学家、秘鲁人马西莫·托雷罗告诉AQ。“今天的饥饿程度与15年前相同。”
虽然面临重重挑战，拉丁美洲的大部分地区正在逐步走上正轨。从墨西哥到哥伦比亚再到巴西，总统们已宣布抗击饥饿为首要任务。单位机构、非营利组织和私人基金会正在采取创意的方法将种类更多的营养食品提供给更多人。目标是创建一个更好的粮仓，一个既能养活世界又能保障自身食品安全的拉丁美洲。食品救援任务
很多工作不仅仅是将食物分发给最需要的人群。
在布宜诺斯艾利斯东南35英里的省会城市拉普拉塔的一天早晨，塞巴斯蒂安·拉古托开着一辆皮卡访问位于城市边缘的农民。他的卡车上印有“拯救水果和蔬菜”的使命宣言。拉古托是一名区域食品银行的志愿者，与农民合作拯救因形状不佳、稍微撞伤或成熟过度的橙子、菠菜等农产品。尽管这些产品完全可以食用，食品公司和超市却经常拒之门外。
阿根廷单位估计，国内一半的水果和蔬菜最终被扔进堆肥堆或垃圾填埋场——这一浪费率与许多其他国家相仿。“浪费的食物可以解决饥饿问题，”拉古托告诉AQ。“真相是，食物足够人人有份。”拉普拉塔食品银行的一个常客捐赠者是农民尼古拉斯·马利内利。他热爱种植黑色的肥沃土壤——自豪地展示右臂上的拖拉机纹身——但种植的不可预测性使他付出了代价。由于热天气，四千磅西兰花过熟，购买者却只买下250磅。
更近时期，一阵冷风撕裂了他的莙荙菜，使其在超市面前失去展示价值。“它们并没有失去任何营养元素，”他耸耸肩说道，至少食品银行会接受他不完美的产品。阿根廷当然不能再浪费更多的食物。过去一年里，通货膨胀激增至200%以上，许多人勉强能熬过一个月。自从总统哈维尔·米雷上任以来，他的单位进行了一系列的财政措施，这些措施虽然抑制了通胀，但也暂时提高了贫困率。
根据联合国儿童基金会的数据，约150万阿根廷儿童现在每天至少缺少一餐。成立于2001年阿根廷最严重经济危机期间的阿根廷食品银行网络中有20个食品银行，包括位于拉普拉塔的那个，它们将农民、食品公司和超市捐赠的剩余产品和食品分发给约4500个社区团体。资金来源于多个渠道，其中包括花旗基金会。“作为一个阿根廷人，看到这么多贫困让我痛心，”
在距离布宜诺斯艾利斯220英里的城市坦迪尔的分支负责人马里奥·巴尼勒斯说道。“好在还有很多人愿意帮助他们的邻居。”受益者之一是丹妮拉·苏萨尼，这位19岁的单身母亲住在布宜诺斯艾利斯外围。她16个月大的儿子布鲁诺有如狼似虎的食欲，只要有得吃就会狼吞虎咽鸡蛋、面条和米饭。但苏萨尼失业，和她母亲合住的公寓里有时物品短缺。为了养活布鲁诺，她有时尝试以哺乳哄他入睡，效果却不佳。
“如果他吃得饱，他可以睡一整夜。但如果没有，就会一直醒来，”苏萨尼说。“我很担心他。”这些近期的困难意味着拉丁美洲可能无法达到联合国到2030年消除饥饿和实现食品安全的可持续发展目标。其中一个问题是价格标签。FAO指出，目前拉丁美洲和加勒比地区健康饮食的成本是世界上最高的。这部分是因为加勒比国家食物进口的异常高成本。该组织代表马里奥·卢贝特金感叹道：“我们距离实现2030年议程越来越远。”
前FAO总干事、帮助设计巴西2000年初大受赞誉的“零饥饿”计划的何塞·格拉兹亚诺指出，区域内对农产品出口的推动可能导致本地价格上涨。例如，巴西是世界上最大的稻米出口国之一。但格拉兹亚诺说，这个国家常常无法留出足够的存量以供本地消费，最终要进口粮食，从而抬高巴西人的粮食价格。“这是一个反常的系统，”格拉兹亚诺告诉AQ。
由于许多人转向那些保质期长且能长途运输到偏远丛林和山村的廉价加工食品，导致超重和肥胖人数在上升。“拉丁美洲现在超重人口是饥饿人口的两倍，”泛美农业合作研究所特别顾问尤金尼奥·迪亚兹-博尼雅说道。气候变化也是罪魁祸首，其导致作物失败以及如咖啡锈病和镰孢菌TR4等真菌的传播，后者侵袭香蕉。俄罗斯2022年入侵乌克兰导致化肥价格飙升，使许多拉丁美洲小农负担不起。这意味着减产和超市价格上涨。
另一个因素是该地区前所未有的人口流动。最引人注目的是委内瑞拉，因该国经济崩溃，人口几乎有四分之一逃离海外。“人口流动导致失去食物和社会保障的访问权，”委内瑞拉的粮食安全和营养专家苏萨娜·拉法里说道。
