现有的粮食系统破坏的比创造的多,并导致全球三分之一的温室气体排放。但是,欧盟要真正实现一个尊重欧洲自然资源的可持续粮食系统,同时利用最新技术加快农业和粮食采购的速度,需要付出什么代价?根据联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的说法,我们“在一条行星钢丝上摇摇欲坠”。联合国环境规划署最近的一份报告称,“气候危机时刻已经到来。我们需要以前所未有的规模和速度进行全球动员。
否则,1.5°C的目标将取代重症监护室,我们将面临不可避免的灾难性3.1摄氏度的气温上升。”在Eurativ关于“滋养欧洲,为建立有弹性和可持续的粮食系统提供资金”的活动中,欧洲环境局自然、健康和环境主任Faustine Bas Defossez说:“我们必须谈谈不作为的代价。最近在法国进行的一项研究表明,破碎的粮食系统每年造成190亿欧元的损失。”她补充道:
“这只是冰山一角,代表了健康和环境的隐性成本。该系统正在让消费者生病;它正在推动森林砍伐、空气和水的污染以及土壤和生物多样性的枯竭。数百万公民的饮食很差。我们需要进行系统变革。仅靠技术是不够的。”前100天
在头100天里,欧盟委员会正在利用多方利益攸关方协商“欧盟农业未来战略对话”
产生的想法,制定一个新的愿景,该愿景可以建立在其农场到餐桌战略的关键原则之上,该战略是欧盟绿色协议的核心,旨在使食品系统公平、健康和环保。其建议包括加强农民在产业链中的作用,制定符合目的的共同农业政策[CAP],并在畜牧业中创造更多的可持续性。欧盟农场和工业化农业占欧盟总土地面积的38%。欧盟希望从陆基补贴转向对小农场的更多支持和对绿色生产者的激励。但今天的农民能支持政策野心吗?
与Z世代合作
CEJA青年农民联合会秘书长Marion Picot告诉Euractiv的观众:“我们需要与新一代、Z世代和千禧一代合作。他们希望对自己创造的东西产生有意义的影响,并对商业创造有强烈的吸引力,这对农业的未来很好。”“他们希望保护自己的社区,这是应对气候变化的关键,”她说,“但该行业的核心也存在职业危机。农民的心理健康受到了极大的影响。
估计表明,农民的融资缺口为62%,许多年轻农民更有可能被银行拒绝贷款。”鉴于投资的黑洞,公共和私人伙伴关系可以发挥什么作用?气候模型融资
达能是一家表示决心通过采用农业模式来帮助克服金融和气候相关挑战的公司,这些模式可以再生地球,同时养活到2050年将超过90亿人口的全球人口。再生农业模式是他们为全球58000多名(主要是乳制品)农民提供支持的核心。
达能全球可持续发展影响和B Corp高级总监Chris Adamo表示:“我们在再生农业战略中应用了广泛、全面的框架。我们不仅仅购买商品。我们与农场合作,因此我们了解了他们的具体挑战以及可持续性和复原力的可能性。”阿达莫表示:“由于牧场或废物管理等因素,需求和成本可能会有所不同。我们的融资援助是逐案提供的。通过了解个体农民,我们可以建立长期关系。”但关键问题仍然存在:欧盟将从哪里找到资金?
一些分析人士估计,转型的成本每年占全球GDP的0.2%至0.4%。单位的现金是不够的。欧盟委员会DG AGRI管理员Martin van Driel解释说:“根据多年期财务框架(MFF),我们知道到2027年我们有多少资金。但CAP本身已经20年没有根据通货膨胀进行调整了,所以570亿欧元听起来可能很多,但今天却少得多。”van Driel表示:
“即使有国家援助,单位预算也是不够的,因此我们需要考虑通过银行和消费者进行投资。”。他补充道:“第一产业的营业额为5000亿欧元,因此农民已经从市场和消费者那里获得了收入。候任专员克里斯托弗·汉森在粮食系统和农业改革方面有很多问题要解决,但农民的收入是重中之重。”。鉴于财政紧张,战略对话呼吁金融行为体利用粮食系统转型的社会经济机会,减轻日益增加的金融风险。
它呼吁欧洲投资银行(EIB)为该行业实施特定的集团贷款计划。但是,可持续转型的财务障碍是否太大,农民无法承受?Ceja还支持在联合呼吁程序之外设立“临时公正过渡基金”(JTF)的想法。支持农村社区
CEJA青年农民组织秘书长Marion Picot告诉Euractiv:“2019年,欧洲投资银行提出了一项10亿欧元的投资计划,但该计划在六个月内就结束了。
我们必须以现实主义的态度对待一切,改进现有的工具。在该框架下,我们谈到了联合特遣部队,因为在某些地区,我们现在不帮助农民过渡,很难帮助后代接管,也很难帮助老一辈人退休并获得良好的养老金。我们必须支持农村社区。”但即使财政雄心能够与可持续目标相匹配,如果欧盟的27个成员国由于疫情和持续的生活成本危机后的国家预算限制而无法实施欧盟政策呢?目前的一个例子是非欧盟的英国。
英国新工党单位最近公布了一项新的国家预算,对世代相传的小农场造成了沉重打击。遗产税减免的上限为100万英镑。批评人士表示,此举可能会摧毁几代人传承下来的小型家庭农场。欧洲议会议员Herbert Dorfmann(意大利欧洲议会议员)和AGRI委员会成员强调,欧洲必须“加大对农产品和可持续农业的投资,但资金不能来自现有的CAP。我们需要一个新的投资计划。”多尔夫曼哀叹道:
“不幸的是,我觉得各国单位首脑不想为农业掏腰包,所以不会有更多的资金。在欧洲议会,维持CAP目前的融资是一场斗争。他们总是想削减预算。如果成员国在预算中找不到空间,那么我要求他们更好地利用CAP现有的工具。仅凭这一点就能改善农业的未来。”本文遵循达能支持的政策辩论“滋养欧洲——为建立有弹性和可持续的粮食系统提供资金”。